Broj: 01-603/24-687

Kotor, 14.05.2024. godine

Postupajući po Žalbi broj 01-603/24-649 od 07.05.2024. godine na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača po Javnom pozivu broj 01/24 od 04.04.2024. godine (djelovodni broj 01-603/24-434 od 04.04.2024. godine) o davanju u zakup poslovnih prostorija putem prikupljanja ponuda, koju je podnio DOO „GOLDEN BOYS“ Podgorica, Školski odbor JU ŠOSMO „Vida Matjan“ Kotor na sjednici održanoj dana 14.05.2024. godine donio je

O D L U K U

Član 1

 

Odbija se žalba ponuđača DOO “GOLDEN BOYS” Podgorica u svim navodima.

Član 2

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača DOO “MONTEADRIA” Budva prvorangirana sa ponuđenom cijenom od 357.77 eura/m2.

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača “BST COMPANY” DOO Tivat drugorangirana sa ponuđenom cijenom od 285.55 eura/m2.

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača “TF GROUP” DOO Budva trećerangirana sa ponuđenom cijenom od 269.99 eura/m2.

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača “BOCAZUR” DOO Kotor četvrtorangirana sa ponuđenom cijenom od 220.22 eura/m2.

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača “AGILE DIGITAL MARKETING” DOO Podgorica petorangirana sa ponuđenom cijenom od 209.98 eura/m2.

Utvrđuje se da je ponuda ponuđača DOO “GOLDEN BOYS” Podgorica šestorangirana sa ponuđenom cijenom od 52.00 eura/m2.

Član 3

Odluka je konačna i objaviće se na oglasnoj tabli i web stranici JU ŠOSMO „Vida Matjan“ Kotor.

O b r a z l o ž e nj e

Na osnovu Odluke Školskog odbora JU Škola za osnovno i srednje muzičko obrazovanje “Vida Matjan” Kotor broj 01-1414 od 06.11.2023. godine, a u vezi člana 39 i 40 Zakona o državnoj imovini (»Sl.list CG broj 21/09 i 40/11) i odredbi Uredbe o prodaji i davanju u zakup stvari u državnoj imovini (»Sl.list CG« broj 44/10), nakon dobijanja saglasnosti Vlade Crne Gore broj 08-603/24-480/2 od 15.02.2024. godine, JU Škola za osnovno i srednje muzičko obrazovanje “Vida Matjan” Kotor, je objavila Javni poziv broj 01/24 od 04.04.2024.godine (djelovodni broj 01-603/24-434 od 04.04.2024.godine) o davanju u zakup poslovnih prostorija putem prikupljanja ponuda za prostor u objektu I PD 2 na kat.parceli 211 upisan u listu nepokretnosti 154 KO Kotor II sa rokom zakupa u trajanju od 5 godina i minimalnom cijenom od 51.4 Eura/m2.

Po naprijed navedenom Javnom pozivu, ponuda treba da sadrži sledeće:

1. Tačan naziv i adresu ponuđača;
2. Cijenu zakupa po m2 izraženu u € (eurima) sa uračunatim PDV-om. Cijena se iskazuje brojevima i slovima;
3. Oznaku poslovnog prostora na koji se ponuda odnosi (redni broj, odnosno segment);
4. Pečat i potpis ovlašćenog lica za privredna društva i preduzetnike;
5. Obavezu ponuđača da:

a - uplati garantni depozit na iznos od 10% od minimalne (početne) cijene zakupa za vremenski period utvrđen javnim pozivom (5 godina) ili položiti garanciju ponude naplativu na prvi poziv na iznos garantnog depozita od 10% od minimalne (početne) cijene zakupa poslovnog prostora za vremenski period utvrđen javnim pozivom – 5 godina, sa rokom važenja 90 dana.

             Uplata garantnog depozita se vrši na žiro račun Škole za osnovno i srednje muzičko obrazovanje »Vida Matjan« Kotor broj 535-12095-72 kod Prve banke CG sa naznakom «ZA JAVNO NADMETANJE». Dokaz o uplati garantnog depozita ili garanciju banke ponuđač je dužan da dostavi uz ponudu i čini sastavni dio ponude.

     b - osim dokaza iz podtačke a tačke 5. ovog javnog poziva ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi i sledeću dokumentaciju i to:

Preduzetnici

• Podatke o preduzetniku (ime i prezime preduzetnika, trgovački naziv i potvrda o registraciji

     kod Centralnog registra privrednih subjekata);

• Dokaz da plaćanja prema preduzetniku nisu obustavljena - potvrda banke u kojoj ponuđač ima otvoren žiro račun ili potvrda Centralne banke Crne Gore;
• Dokaz da je ponuđač izmirio poreske obaveze, odnosno da nema dospjelih neizmirenih poreskih obaveza – Uvjerenje Poreske uprave po mjestu prebivališta preduzetnika;
• Dokaz da ponuđač nema neizmirenih poreskih obaveza prema opštini Kotor – dva uvjerenja Sekretarijata za lokalne prihode, budžet i finansije opštine Kotor i to: Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu poreza na nepokretnosti i Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu lokalnih komunalnih taksi i poreza na firmu;
• Dokaz da ponuđač nema neizmirenih poreskih obaveza prema opštini na čijem je području sjedište preduzetnika;
• Uvjerenje nadležnog Osnovnog suda da se protiv preduzetnika ne vodi krivični postupak;
• Dokaz da je ponuđač izmirio obavezu prema JU Školi za osnovno i srednje muzičko obrazovanje »Vida Matjan« Kotor - potvrda JU Škole za osnovno i srednje muzičko obrazovanje »Vida Matjan« Kotor.

Pravna lica

• Podatke o pravnom licu;
• Dokaz o registraciji – Izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata;
• Rješenje o PIB-u i PDV-u (u slučaju da je pravno lice registrovano za PDV);
• Dokaz da plaćanja prema pravnom licu nisu obustavljena – potvrda banke u kojoj ponuđač ima otvoren žiro račun ili Potvrda Centralne banke Crne Gore;
• Dokaz da je ponuđač izmirio poreske obaveze, odnosno da nema dospjelih neizmirenih poreskih obaveza – Uvjerenje Poreske uprave na čijem je području sjedište pravnog lica;
• Dokaz da ponuđač nema neizmirenih poreskih obaveza prema opštini Kotor – dva uvjerenja Sekretarijata za lokalne prihode, budžet i finansije opštine Kotor i to: Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu poreza na nepokretnosti i Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu lokalnih komunalnih taksi i poreza na firmu;
• Dokaz da ponuđač nema neizmirenih poreskih obaveza prema opštini na čijem je području sjedište pravnog lica;
• Uvjerenje nadležnog Osnovnog suda da se protiv privrednog društva, pravnog lica i odgovornog lica u pravnom licu ne vodi krivični postupak;
• Dokaz da je ponuđač izmirio obavezu prema JU Školi za osnovno i srednje muzičko obrazovanje »Vida Matjan« Kotor – potvrda JU Škole za osnovno i srednje muzičko obrazovanje »Vida Matjan« Kotor.

Sva dokumentacija koja se dostavlja uz ponudu mora biti u formi originala ili ovjerene fotokopije i ne može biti starija od 90 dana od dana objavljivanja javnog poziva.

Ukoliko je ponuđač strano pravno lice ili preduzetnik dokumentaciju izdatu od nadležnog organa iz države u kojoj je osnovano društvo, dužan je dostaviti prevedenu na crnogorski jezik, ovjerenu od strane sudskog tumača.

6. Svi ponuđači su dužni u ponudi dostaviti Izjavu datu pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću, da će u prostoru obavljati djelatnost u skladu sa namjenom utvrđenom javnim pozivom. Izjava se ovjerava kod Notara. 

7. Svi ponuđači su dužni u ponudi dostaviti Izjavu datu pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću, da će prostor biti u funkciji (otvoren) najmanje 11 mjeseci u toku godine. Izjava se ovjerava kod Notara.

Direktor JU ŠOSMO „Vida Matjan“ Kotor je Rješenjem broj 01-603/24-417 od 02.04.2024.godine, formirao Komisiju za sprovođenje postupka davanja u zakup prostorija po Javnom pozivu 01/24 koja je sačinila Zapisnik o javnom otvaranju ponuda broj 01-603/24- 511 od 15.04.2024.godine.

Komisija je konstatovala da je po Javnom pozivu dostavljeno 7 ponuda, i to: „BOCAZUR” DOO Kotor, broj ponude 01-603/24-503 od 15.04.2024. godine, „LOCAL CONCEPT DESIGN” DOO Bar, broj ponude 01-603/24-504 od 15.04.2024. godine, „GOLDEN BOYS” DOO Podgorica, broj ponude 01-603/24-505 od 15.04.2024. godine, “DOO TF GROUP” DOO Budva, broj ponude 01-603/24-506 od 15.04.2024. godine, ,,AGILE DIGITAL MARKETING” DOO Podgorica, broj ponude 01-603/24-507 od 15.04.2024. godine, ,,MONTEADRIA” DOO Budva, broj ponude 01-603/24-508 od 15.04.2024. godine, ,,BST COMPANY” DOO Tivat, broj ponude 01-603/24-509 od 15.04.2024. godine.

Neblagovremenih ponuda nije bilo, kao ni odustajanja od ponuda.

Dana 20.04.2024. godine, Komisija za sprovođenje postupka davanja u zakup prostorija po Javnom pozivu 01/24 je izvršila vrednovanje dostavljenih ponuda i sačinila Zapisnik o vrednovanju ponuda broj 01-603/24-574 i ocijenila je da su ponude ponuđača „BOCAZUR” DOO Kotor, „GOLDEN BOYS” DOO Podgorica,“TF GROUP” DOO Budva, ,,AGILE DIGITAL MARKETING” DOO Podgorica, ,,MONTEADRIA” DOO Budva i ,,BST COMPANY” DOO Tivat ispravne i da su dostavile dokumentaciju u skladu sa Javnim pozivom, a da je ponuda „LOCAL CONCEPT DESIGN” DOO Bar ocjenjena kao neispravna jer ponuđač nije dostavio dokaz o uplati garantnog depozita.

 

Nakon sprovedenog postupka vrednovanja ponuda, Komisija za sprovođenje postupka davanja u zakup prostorija po Javnom pozivu 01/24 je utvrdila Rang listu ispravnih ponuda broj 01-603/24-575 od 20.04.2024. godine na način da je kao prvorangirana ponuda ,,MONTEADRIA” DOO Budva, drugorangirana ponuda ,,BST COMPANY” DOO Tivat, trećerangirana ponuda “TF GROUP” DOO Budva, četvrtorangirana ponuda „BOCAZUR” DOO Kotor, petorangirana ponuda ,,AGILE DIGITAL MARKETING” DOO Podgorica i šestorangirana ponuda „GOLDEN BOYS” DOO Podgorica.

Na osnovu svega naprijed navedenog, dana 22.04.2024. godine, direktor Javne ustanove je donio Odluku broj 01-603/24-578 o izboru najpovoljnijeg ponuđača ,,MONTEADRIA” DOO Budva, broj ponude 01-603/24-508 od 15.04.2024. godine sa ponuđenom cijenom od 357,77 eura/m2

Ponuđač DOO „GOLDEN BOYS“ Podgorica je blagovremeno izjavio Žalbu broj 01-603/24-649 od 07.05.2024. godine na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača po Javnom pozivu broj 01/24 od 04.04.2024. godine (djelovodni broj 01-603/24-434 od 04.04.2024. godine) o davanju u zakup poslovnih prostorija putem prikupljanja ponuda, u kojoj je naveo:

1. da je ponuda ,,MONTEADRIA” DOO Budva neispravna jer:

- ponuđač nije dostavio valjan dokaz o registraciji – izvod iz CRPS jer su (u dijelu broja pasoša i adrese osnivča i ovlašćenog lica) podaci zaštićeni pa se ne mogu uporediti sa drugim dokazima traženim Javnim pozivom;

- ponuđač nije dostavio dokaz da je PDV obveznik;

- ponuđač nije dostavio valjan dokaz o izmirenju poreskih obaveza tojest nije dostavio dokaz da nema dospjelih a neizmirenih poreskih obaveza u dijelu izmirenja dobiti za 2023. godinu koja dospijeva najkasnije 31.03.2024. godine za prethodnu godinu;

- ponuđač nije dostavio Izjavu u skladu sa Javnim pozivom;

- ponuda nije povezana jednim jemstvenikom i pečatirana pečatnim voskom.

2. da je ponuda DOO „BST Company“ Tivat neispravna jer:

- ponuđač nije dostavio valjan dokaz o izmirenju poreskih obaveza tojest nije dostavio dokaz da nema dospjelih a neizmirenih poreskih obaveza u dijelu izmirenja dobiti za 2023. godinu koja dospijeva najkasnije 31.03.2024. godine za prethodnu godinu

- ponuđač nije dostavio Izjavu u skladu sa Javnim pozivom;

- ponuda nije povezana jednim jemstvenikom i pečatirana pečatnim voskom.

3. da je ponuda DOO „T.F GROUP“ Budva neispravna jer:

- ponuđač nije dostavio valjan dokaz valjan dokaz o registraciji – izvod iz CRPS jer su (u dijelu broja pasoša i adrese osnivča i ovlašćenog lica) podaci zaštićeni pa se ne mogu uporediti sa drugim dokazima traženim Javnim pozivom;

-ponuđač nije dostavio Izjavu u skladu sa Javnim pozivom;

4. da je ponuda DOO „ BOCAZUR“ Kotor neispravna jer:

- ponuđač nije dostavio valjan dokaz o registraciji – izvod iz CRPS jer su (u dijelu broja pasoša i adrese osnivča i ovlašćenog lica) podaci zaštićeni pa se ne mogu uporediti sa drugim dokazima traženim Javnim pozivom;

- ponuđač nije dostavio Izjavu u skladu sa Javnim pozivom;

- ponuda nije povezana jednim jemstvenikom i pečatirana pečatnim voskom.

5. da je ponuda DOO „AGILE DIGITAL MARKETING“ Podgorica neispravna jer:

- ponuda nije povezana jednim jemstvenikom i pečatirana pečatnim voskom.

Na osnovu svega navedenog, žalilac predlaže da se njegova žalba usvoji i da se poništi Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 01-603/24-578 od 22.04.2024. godine i da se ponuda žalioca ocijeni kao jedina ispravna i prvorangirana.

Imajući u vidu naprijed navedene navode iz žalbe u dijelu da su svi ponuđači bili u obavezi da dostave uvjerenje o izmirenju poreskih obaveza koje se odnose i na porez na dobit za 2023. godinu a koja dospijeva najkasnije 31.03.2024. godine., što su dostavili ponuđači DOO „BOCAZUR“ Kotor, DOO „AGILE DIGITAL MARKETING“ Podgorica kao i žalilac DOO „GOLDEN BOYS“ Podgorica jer je Javni poziv objavljen dana 04.04.2024. godine pa samim tim ponuđači su bili u obavezi da dostave dokaz koji sadrži, između ostalog, i navode o izmirenom porezu za 2023. godinu, pa se navodi žalbe odbijaju se kao neosnovani.

 

Javnim pozivom 01/24 je propisano da su ponuđači obavezni da dostave dokaz o izmirenju poreskih obaveza, odnosno da nema dospjelih neizmirenih poreskih obaveza – uvjerenje Poreske uprave na čijem području je sjedište pravnog lica. i da sva dokumentacija koja se dostavlja uz ponudu mora biti u formi originala ili ovjerene fotokopije i ne može biti starija od 90 dana od dana objavljivanja javnog poziva. Na osnovu toga konstatuje se da su ponuđači „MONTEADRIA“ DOO Budva i DOO „BST COMPANY“ DOO Budva da su ispunili taj uslov iz Javnog poziva 01/24.

U dijelu navoda žalioca da su ponuđači bili u obavezi da dostave Izvod iz CRPS na kojem nijesu zaštićeni podaci o osnivaču i ovalšćenom licu (broj pasoša i adresa), odbijaju se kao neosnovani iz razloga što se Javnim pozivom 01/24 traži dokaz o registraciji – izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata. Nigdje se ne pominje da u izvodu iz Centralnog registra privrednih subjekata moraju biti naznačeni lični podaci.

U dijelu navoda žalioca da su ponuđači bili u obavezi da ponude povežu jednim jemstvenikom i pečatnim voskom a ne povezom i žigom koji se stavlja na notarske zapise takođe se odbijaju kao neosnovani. Javnim pozivom 01/24 jasno je propisano da je ponuđač dužan da ponudu pripremi kao jedinstvenu cjelinu. Ponuda mora biti povezana jednim jemstvenikom i pečatnim voskom tako da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjenjivati pojedinačni listovi, a da se pri tome ne ošteti list ponude. Koverta u kojoj se dostavlja ponuda mora biti zatvorena i sa pečatnim voskom. Obzirom da notarski pečat ima istu funkciju kao pečatni vosak, a uvidom u ponude jasno se vidi da je ponuda pripremljena kao jedinstvena cjelina i notarski pečat bi morao biti oštećen ukoliko bi se naknadno ubacivali ili vadili dijelovi ponude.

U dijelu navoda žalioca da Izjave ponuđača »MONTEADRIA« DOO Budva, DOO »BST COMPANY« Tivat, DOO »T.F. GROUP« Budva, DOO »BOCAZUR« Kotor nijesu dostavljene u skladu sa Javnim pozivom 01/24 odbijaju se kao neosnovani iz razloga što su notari, prilikom izrade notarskog zapisa to jest ovjere navedenih izjava izvršili legitimisanje davaoca izjava koji su bili u obavezi da dostave i dokaz o svojstvu u pravnom licu u čije ime su dali navedene izjave (dokaz da su zakonski zastupnici pravnog lica).

Navodi iz žalbe koji se odnose na ponudu ponuđača »MONTEADRIA« DOO Budva da nije dostavio izjavu da je obveznik PDV-a odbijaju se kao neosnovani jer u uslovima Javnog poziva 01/24 stoji da se mora dostaviti Rješenje o PIB-u i PDV-u (u slučaju da je pravno lice registrovano za PDV), tj. ne traži se izjava da ponuđač nije obveznik PDV-a.

Na osnovu svega navedenog, konstatuje se da su ispravne sledeće ponude:

1. Ponuda ponuđača DOO “Monteadria” Budva prvorangirana sa ponuđenom cijenom od 357.77 eura/m2.

2. Ponuda ponuđača “BST COMPANY” DOO Tivat drugorangirana sa ponuđenom cijenom od 285.55 eura/m2.

3. Ponuda ponuđača “TF GROUP” DOO Budva trećerangirana sa ponuđenom cijenom od 269.99 eura/m2.

4. Ponuda ponuđača “BOCAZUR” DOO Kotor četvrtorangirana sa ponuđenom cijenom od 220.22 eura/m2.

5. Ponuda ponuđača “Agile Digital Marketing” DOO Podgorica petorangirana sa ponuđenom cijenom od 209.98 eura/m2.

6. Ponuda ponuđača “Golden Boys” DOO šestorangirana sa ponuđenom cijenom od 52.00 eura/m2.

Na osnovu svega naprijed navedenog, odlučeno je kao u dispozitivu Odluke.

UPUTSTVO O PRAVNOJ ZAŠTITI: Protiv ove Odluke može se pokrenuti postupak pred Upravnim sudom u roku od 8 dana od dana dotavljanja.

 

                                                                                                                                                                     Predsjednik Školskog odbora

                                                                                                                                                                                  Biljana Simović